Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Северного района Оренбургской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Мордово-Добринский сельсовет» Северного района Оренбургской области о признании незаконным бездействия по не размещению на сайте обязательных сведений, предусмотренных п. 42 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и об обязании разместить обязательные сведения,

установил:

Прокурор Северного района Оренбургской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд, с административным иском к администрации муниципального образования «Мордово-Добринский сельсовет» Северного района Оренбургской области (далее администрация МО «Мордово-Добринский сельсовет») о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Мордово-Добринский сельсовет» Северного района Оренбургской области по факту не размещения на сайте обязательных сведений, предусмотренных п. 42 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и об обязании разместить обязательные сведения, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки установлено, что в деятельности администрации МО «Мордово-Добринский сельсовет» имеют место нарушения названного законодательства.

В нарушение требований п.п. 1,2 ст. 2, п.42 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", п. п. 1.2, 1.3, 1.4 Раздела 6 «Информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления» Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", администрацией МО «Мордово-Добринский сельсовет» на официальном сайте системы (http://www.dom.gosuslugi.ru) не размещена информация о режиме работы органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, информация о приеме граждан в органе местного самоуправления, в том числе органе муниципального жилищного контроля, адрес официального сайта органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, в сети "Интернет" либо информация об отсутствии сайта. Не размещая предусмотренную законом информацию администрация МО «Мордово-Добринский сельсовет» нарушает право на доступ к ней неограниченного круга лиц.

Просит суд признать бездействие администрации МО «Мордово-Добринский сельсовет» по размещению на сайте www.dom.gosuslugi.ru обязательных сведений, предусмотренные п.42 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ незаконным.

Обязать администрацию МО «Мордово-Добринский сельсовет» разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru обязательные сведения, предусмотренные п.42 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец, извещённый надлежащим образом, не явился, прислал заявление о рассмотрении дела без участия его представителя, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Административный ответчик, извещённый надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, прислал отзыв, в котором исковые требования признал в полном объёме, не возражает против удовлетворения административного иска прокурора. Положения ст. 46 ч.3, ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о последствиях признания административного иска, ему известны и понятны. Просит рассмотреть данное дело без участия их представителя.

Суд находит возможным, в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В соответствии с п. 2. ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу положений п.42 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в системе должна размещаться иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. п. 1.2, 1.3, 1.4 Раздела 6 «Информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления» Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", органы местного самоуправления должны размещать режим работы органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, информацию о приеме граждан в органе местного самоуправления, в том числе органе муниципального жилищного контроля, адрес официального сайта органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, в сети "Интернет" либо информацию об отсутствии сайта.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что прокуратурой Северного района Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В нарушение вышеуказанных требований, администрацией МО «Мордово-Добринский сельсовет» на официальном сайте системы (http://www.dom.gosuslugi.ru) не размещена информация о режиме работы органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, информация о приеме граждан в органе местного самоуправления, в том числе органе муниципального жилищного контроля, адрес официального сайта органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, в сети "Интернет" либо информация об отсутствии сайта. Не размещая предусмотренную законом информацию администрация МО «Мордово-Добринский сельсовет» нарушает право на доступ к ней неограниченного круга лиц.

Таким образом, бездействие со стороны администрации МО «Мордово-Добринский сельсовет» является незаконным.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание требований изложенных в административном иске учитывая, что в ходе судебного заседания установлено, что административный ответчик признал требования, изложенные в административном иске, и что данное признание является свободным волеизъявлением ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и свободы административного истца и административного ответчика, а также других лиц. Административному ответчику понятны последствия признания административного иска.

Согласно частям 1, 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком или их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска прокурора Северного района.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Северного района Оренбургской области к администрации муниципального образования «Мордово-Добринский сельсовет» Северного района Оренбургской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Мордово-Добринский сельсовет» Северного района Оренбургской области, выразившееся в не размещении на сайте www.dom.gosuslugi.ru обязательных сведений, предусмотренных п.42 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Обязать администрацию МО «Мордово-Добринский сельсовет» разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru обязательные сведения, предусмотренные п.42 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Разводов В.Е.

Решение в окончательной форме принято: 09.12.2019 года.

Судья: Разводов В.Е.